SEC 的新 2030 战略对加密货币监管意味着什么？

美国证券交易委员会公布了一项 2026-2030 年战略计划，将数字资产、区块链技术和代币化金融基础设施列为其关键监管重点。

根据周二发布的 SEC 2026-2030 财年战略计划草案，该机构在投资者保护、资本形成和机构现代化的传统目标之外，还专门致力于数字资产和分布式账本技术。

在文件中，美国证券交易委员会表示，其打算“通过合理、连贯和有原则的方法，为数字资产和分布式账本技术提供坚实的监管基础。” 

该机构补充说，“区块链和加密资产技术有潜力彻底改变美国的金融基础设施。”

监管机构承认，数字资产行业的扩张速度快于现有规则，给市场参与者带来了不确定性。该计划指出，美国证券交易委员会希望通过代币化产品和链上金融系统支持合规资本形成，同时确保托管、交易和质押服务能够在适当的监督下运作，而不会重叠监管要求。

在美国证券交易委员会推迟提议的与代币化股票交易相关的“创新豁免”几周后，就开始强调代币化。

正如之前报道的那样，知情人士告诉彭博社，在交易所和市场参与者质疑基于区块链的股票如何保护股东权利、验证所有权记录以及防止未经授权发行股票挂钩代币后，讨论放缓。

SEC 寻求 CFTC 更明确的管辖权

在该计划的其他部分，美国证券交易委员会将与美国商品期货交易委员会的监管协调确定为数字资产监管的另一个主要优先事项。

该机构官员表示，为加密资产创建一个可行的框架需要解决 SEC 和 CFTC 之间长期存在的管辖权问题，这个问题多年来一直是政策辩论的中心。

最近监管机构之间的合作已经朝着这个方向发展。早在三月份，SEC 和 CFTC 签署了一份谅解备忘录，旨在随着新兴技术继续重塑金融市场，加强信息共享和协调。

国会还在通过《数字资产市场清晰度法案》权衡类似问题，该法案将为数字资产建立正式的监管结构。 

预计该法案将把大部分数字资产市场的责任交给 CFTC。该措施上个月获得了参议院银行委员会的批准，预计将进入参议院全体投票。

周二的战略计划是 SEC 主席保罗·阿特金斯 (Paul Atkins) 推出的一系列政策变化的补充。今年 5 月，该机构废除其数十年之久的“不可否认”和解政策，该政策阻止被告在达成和解后公开质疑 SEC 的指控。

当时，阿特金斯表示，废除该法案结束了一项限制对该机构批评的规则，而专员海丝特·皮尔斯则认为，允许监管机构和被告自由发言将提高透明度。在此之前的其他几项行动表明，与前几年相比，数字资产行业的监管方式有所不同。